“数治”新篇章：中国电信如何助力上栗实现“云”端新未来？

随着信息技术的飞速发展，互联网已成为连接世界的桥梁。在这一大背景下，中国电信紧跟时代步伐，不断推动数字化转型，为地方治理带来了新的变革。近日，中国电信在上栗县成功实施了“一朵云”项目，标志着该县正式开启了“数治”新模式。

一块大屏，鼠标滚动，城乡发展一屏统览；轻敲键盘，页面滚动，城市运行数据自动生成；镜头锁定，屏幕弹窗，城中大小事处置情况一目了然……这一切都发生在江西萍乡上栗县数字政府调度指挥中心的大屏中。

加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、加快数字化发展的必然要求，也是创新政府治理理念和方式、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。作为“数字上栗”建设的重要参与者和见证者，中国电信充分发挥数智优势，推进数字政府建设，让数字“慧政”又“惠民”。

从“小切口”到“大生产力”

“爆竹一声九天惊梦，焰花万朵四海闻香。”烟花鞭炮在国人心中有着特殊的地位，它见证了无数喜庆的时刻。上栗县因花炮而兴，有着上千年的花炮生产历史，被誉为“中国烟花爆竹之乡”。在这岐山栗水间，烟花爆竹生产企业达174家，烟花爆竹内销总产值占全国总量的28%，花炮产业更是占据当地2023年GDP的 70%~80%，可谓是上栗的支柱产业、民生产业、富民产业。随着消费回暖，各地火热上演的“烟花秀”，既丰富了游客的旅游体验，也为花炮生产企业带来机遇。

安全是发展的前提。市场需求扩大的同时，作为一种易燃易爆的特殊品，烟花爆竹的安全生产至关重要。为助力上栗花炮产业安全生产，中国电信江西公司依托“赣湘云”计算中心数字底座，打造花炮产业大脑，实现传统高危行业的源头治理和转型升级。“我们将所有的花炮企业通过中国电信视联网平台进行联通，涉及视频监控4000路，配置AI算法。

如果工厂一小时不放静电，平台自动告警，做到24小时实时监管，及时预警，让隐患治理实现‘闭环’。”中国电信（江西）数字政府研究院院长何美斌介绍道，通过AI算法、云计算等技术手段，助力上栗县常态化开展打击非法生产，在去年帮助监管部门抓获了一些花炮非法生产产商，从源头上将事故隐患消除在萌芽状态，让“烟花气”与“安全性”并存。

据悉，花炮产业大脑包括宏观经济分析、产业全景分析、市场主体分析、优企招商、招商管理、企业服务（一企一档）、企业资源对接、风险监测预警、企业运营管理等功能，对企业进行监督的同时，政府可通过收集的数据对产业进行多维分析，了解花炮企业困境与诉求，推动上栗花炮企业可持续发展。

一朵云 让数字慧政又惠民

上栗花炮产业大脑仅仅是“数字上栗”建设中的一个场景应用。党的二十大报告强调，增进民生福祉，提高人民生活品质。而推进数字政府建设是“慧政惠民”之举。

数字政府建设是一项长期性复杂系统工程，需要前瞻性思考、全局性谋划，对政府整体架构的各方面进行把控。中国电信在赣湘云的基础上，与上栗县政府进行沟通，二者达成共识，共同推进全省数字政府试点工作。

智能决策的基础是数据化，“如何将上栗原有的信息化基础利用起来，并加载中国电信的自研能力是我们在调研中的重点工作之一。”何美斌回忆到，在历时两个多月的时间中，数字政府建设联合工作组对全县27家部门单位开展调研，全面摸清底数，为推进数字政府建设奠定坚实基础。

上栗数字政府项目对于全县一体化政务能力的提升是显而易见的，“一网统管”实现了全县实践的全流程闭环处理，事件处置更加及时高效，平均处置时间缩短约30%；“多网融合”推动893个综治网格和2492个贴心网格深入融合，解决基层网格员事项重复录入等问题，让各类事项处理更加精准有效。

中国电信通过实施“一朵云”项目，为上栗县带来了“数治”新模式的变革。这一变革不仅提高了政府部门的治理效率，也增强了民众的参与感和获得感。展望未来，数字化将成为推动地方发展的重要力量。我们期待中国电信继续发挥自身优势，为更多地区带来数字化转型的福祉。